今年以来,凉州区把“三抓三促”行动作为推动经济社会高质量发展的有效抓手,认真落实党中央决策部署和省市工作安排,全力以赴抓项目、千方百计促发展、下大力气抓招商、多措并举扩消费。上半年,全区实现生产总值190.83亿元,增长6.8%;招商引资落实到位资金96.48亿元,同比增长56.42%,在全省86个县区中排名第5,主要经济指标实现“双过半”目标,经济运行稳中向好发展态势持续巩固,为全市经济社会高质量发展赋能助力。
聚焦能力素质 推动发展本领大提升
紧紧围绕习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求,坚持“缺什么,补什么”,做到聚焦重点、深入群众、联系实际,党员干部谋发展、抓发展、促发展的能力不断提升。
关键少数“带头”学。区委常委会会议第一议题传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,逐章学习《习近平谈治国理政(第四卷)》,区委理论学习中心组学习8次、专题辅导3次、专题研讨2次,各级各单位开展专题学习2156场次、专题研讨625场次、岗位练兵771场次、知识竞赛135场次,全面提升党员干部谋发展的能力素质。
实地调研“下沉”学。围绕群众“最急、最盼、最忧、最怨”的问题,制定《凉州区2023年度重点调研课题安排》《关于在全区大兴调查研究的实施方案》,研究提出2023年度重点调研课题75个,指导各部门(单位)、各镇(街道)领导班子成员制定调研课题698个,已完成重点调研课题31个,择优刊发调研报告19篇。
丰富载体“广泛”学。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务,将党的二十大精神纳入党员干部教育培训“第一课程”,举办全区科级领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班4期874人次,分层分类对党员干部学习贯彻党的二十大精神培训轮训124期、1.3万人。选调56名镇村党组织书记、185名领导干部参加省市调训,组织92名党政领导干部赴浙江大学参加乡村振兴能力提升培训班。举办招商引资、应急管理、政法队伍等主体班次21期,培训3687人次。
聚焦中心大局 推动重点任务大落实
突出执行为要导向,把抓落实作为“三抓三促”行动的关键点和落脚点,真正把决策部署落实到具体工作中。
建立清单台账“破难题”。坚持以上率下,通盘谋划部署,研究制定《凉州区“三抓三促”行动清单管理制度》,指导督促各级各部门采取定期梳理和及时补列相结合的方式,建立完善6张清单,实行“季调度”“适时分批交办”“红黄蓝”预警等推进机制,跟进掌握进展情况,抓实抓细工作落实。截至目前,梳理攻坚突破任务479个、已完成343个,梳理牵头挂帅事项1458个、已完成981个。
开展亮晒评比“促落实”。深入检视查摆学习、执行、效能等方面的差距和不足,通过“晒”成绩、“亮”任务、“比”进度,对全区农业农村5项重点工作、项目建设、招商引资进行季度综合排名,定期更新排名情况,及时发现并解决工作落实过程中的问题。召开全区农业农村现场观摩评比会,对上半年农业农村重点工作进行全面盘点和检视,通过互看互比、寻找差距、开阔思路,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
锻造担当作为“硬作风”。紧盯《推动“三抓三促”行动走深走实十项措施落实实施方案》,对照省市通报要求,深入开展自查自纠,各单位整改问题319个。常态化盘点检视各项部署执行情况,5个督查组开展专项督查4轮次,发现反馈问题153个,督促整改落实。对照“官本位”“庸懒散”“七不为”等作风问题加大查处力度,查处作风方面问题106件,问责处理12人。大力整治“躺平式”干部,通报“三抓三促”行动反面典型3例,对推进工作不力的5名领导干部予以免职。
聚焦效能转变 推动经济发展大提速
突出效能为王导向,聚焦主责主业,激励督促各部门各单位追求卓越挑重担,竭尽所能促发展。
营商环境不断优化。开展“优化营商环境攻坚突破年”行动,建立优化营商环境攻坚突破年“1+20+3”工作机制,明确“五个一”活动和“六必访”任务要求,“一对一”包抓联系企业1381户,开展结对共建活动230场次,宣讲惠企政策560场次,摸排梳理企业问题需求838个,制定“一企一策”方案292个。
招商引资持续发力。区委区政府主要领导牵头挂帅赴外招商10次,区级领导组织相关部门(单位)赴外招商考察32次,邀请162家企业来凉考察,举办对接洽谈会100余场次,累计对接考察项目285项,总投资768.48亿元。其中,新引进500强企业5家、上市公司2家和行业头部企业1家。在第29届兰洽会上,全区共签约项目24项,签约金额122.62亿元。项目建设提速增效。全力推动项目落地“大提速”,严格落实项目清单管理和“六个一”包抓责任制,将188个重大项目分解到32名区级领导进行包抓,建立项目建设“红黄绿”预警机制,每季度对项目工作排名靠前单位进行绿牌表彰,对项目建设滞后单位进行黄牌预警和红牌警示。截至目前,重大项目开复工159项,完成投资96.9亿元、占计划的113.6%。现代农业提质扩量。坚持用工业思维谋划发展现代农业,着力打造农畜产品精深加工、奶业2个百亿级及生猪、蔬菜、肉牛3个50亿级产业集群。上半年,新建各类温室2.09万座、1.16万亩,开工建设养殖场33.9万平方米,完成瓜菜种植面积27.75万亩,食用菌产量达到2.36万吨,奶牛存栏达5.2万头、同比增长35.42%。设施蔬菜、食用菌产量和生猪饲养量均居全省县区第一。组织实施高标准农田16.55万亩、持续加强调蓄水池等项目建设,不断改善农业发展基础条件。深入实施品牌创建行动,“三品一标”有效持标企业累计达到42家、产品124个。
文旅市场持续火爆。开展“兴文化、旺旅游、活市场、促消费”系列活动,着力提升旅游消费吸引力,不断丰富文化旅游产品供给,促进文旅消费提升。省列重大项目汉唐天马城建成,“5·19中国旅游日”正式投入运营。大力发展“夜市经济”,打造明清街等特色夜市,着力培育消费增长新亮点,为城市发展增添“烟火气”。截至目前,全区旅游接待游客814.57万人次、实现旅游综合收入39.97亿元,同比增长95%、69.3%。
聚焦民生福祉 推动群众关切大改善
坚持以人民为中心,全力补齐教育、医疗、交通“三大民生短板”,省市区列17件民生实事加快推进,民生支出占一般公共预算支出87.66%,进一步提升民众生活品质。
就业形势平稳有序。落实中央和省市稳就业政策措施,促进更加充分更高质量就业,上半年输转城乡富余劳动力21.08万人、创劳务收入32.19亿元。完成职业技能培训8437人,城镇新增就业7532人,落实脱贫劳动力务工就业一次性交通补助6969人402.69万元。
教育资源优化布局。始终把教育摆在优先发展位置,学府路小学开工建设,武威二十一中建成投用,年内新增公办学位3600个、园位2520个,有效缓解城区中小学、幼儿园“大班额”“入园难”等问题。
健康凉州深入推进。分级诊疗体系改革持续推进,368种分级诊疗病种按临床路径开展规范化诊疗。实行医保就医异地结算,上半年审核拨付定点医药机构医疗费用4.02亿元,落实低收入人口基本医保报销8921.09万元、大病保险报销994.45万元、医疗救助3245.83万元。
城市功能逐步增强。57个城市老旧小区改造完成投资65%,新建续建市政道路28条、建成通车16条,新增绿化面积40万平方米。加大城区停车“一难两乱”问题治理力度,启动运营地下停车场4个,新增停车泊位2000个。
群众诉求极力解决。严格落实区级领导包案督办机制,结合政策宣传、说服教育、关心关爱等,减少缠访闹访和重复信访。建立社会监督意见办理“三督办”“两审核”“一回访”机制,切实提升社会监督意见办结率和群众满意率。截至目前,接受社会监督意见279件、已办结256件,解决群众合理诉求188件。