近年来,武威把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”,以“破”的魄力,“立”的担当,坚决破除发展之羁、系统破解市场之忧、有效解决民生之困、持续塑强竞争优势,推动经济社会各领域全方位深层次“大变革”,在一次次革故鼎新的改革创新征程中焕发勃勃生机,为推动武威发展迈向新高度注入了澎湃动能。
改革创新引领 夯实发展之基
党的十八大以来,市委市政府全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,深入推进重点领域和关键环节改革,一些领域的难点、痛点、堵点问题得到有效解决,“放”的效果进一步显现,“管”的能力明显提高,“服”的水平有效提升。
国企改革三年行动任务基本完成;农村土地“三权分置”、集体产权制度改革不断深化;行政复议体制改革走在全省前列;营商环境持续优化,市政务服务中心荣获全国“人民满意的公务员集体”称号……一个个改革实施方案相继出台,一项项重大改革举措在武威各行业陆续推出。
从“减证便民”“不来即享”到“最多跑一次”,甚至“一次都不跑”,武威着力破除深层次体制机制障碍,开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,推进“非禁即入”普遍落实,实行“不来即享”“项目管家”等服务模式,打破“中梗阻”的局面。
从全面完成应急管理综合行政执法改革,到扎实推进行政复议体制改革,再到重新核定市县区中小学教职工编制……这些重点领域改革任务的有效落实,促进了政务服务水平的全面提升。
优化营商环境 提升发展软实力
春江水暖,见微知著。营商环境的改善,企业感受最深。
日前,甘肃绿能农业科技股份有限公司在线完成了天祝县2022年农业生态环境保护蔬菜流通环节尾菜处理利用项目发包备案。以前,办理非国有资金投资项目发包备案得先到县区住建部门进行初审、盖章,再到市住建局进行审核备案,若发包备案的人员审核未通过,一切手续又要从头再来。“现在太方便了,我只需要在线填写表单、提交备案资料,在办公室就能拿到项目发包备案表,省时、省心又省力。”甘肃绿能农业科技股份有限公司项目负责人说。
为解决企业这一“痛点”问题,武威市积极探索,依托工程建设项目审批管理系统,开发了“非国有资金投资项目直接发包备案”全流程线上办理模块,变繁为简,县区初审意见线上留痕,市级依据县区初审意见完成备案。发包备案功能上线以后,建设单位只需通过工程审批系统在线填写备案表单、上传备案资料,一键提交,3个工作日内即可完成发包备案和备案表下载。
推行“非国有资金投资项目直接发包备案”全流程在线办理,也是武威市助推政府职能转变,持续优化营商环境的一个缩影。近年来,武威市坚持强化“要素跟着项目走”保障机制,对重大项目给予优先保障和倾斜支持。持续深化“放管服”改革,着力优化营商环境,数字政府12个系统平台在全省率先上线,政务服务事项全程网办率达到95%,企业开办压缩至1个工作日,设立登记事项即来即办。及时协调解决企业用工、用能、融资、保通保畅等问题,积极为企业排忧解难。
不断优化的营商环境,让客商进得来、留得下、发展好,市场主体创新活力充分激发,发展潜能充分释放,为高质量发展注入强劲动力。
扩大对外开放 塑造发展新优势
武威位于甘肃中部、河西走廊东端,是古丝绸之路上的战略通道和商埠重地。进入新时代,随着共建“一带一路”的深入推进,武威成为丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市、向西开放的前沿阵地和重要枢纽,迎来了融入国际合作、实现自身振兴的历史契机。
大机遇,千载难逢。党的十八大以来,武威市抢抓“一带一路”建设重大机遇,加快建设甘肃(武威)国际陆港,不断提升基础设施的现代化、信息化水平,完善交通设施建设,建设便捷的能源通道,立足区域优势产业,开展与亚欧国家之间的经济交流与合作,在承接国内产业转移的同时积极开辟国际市场,大力发展对外贸易、物流、文化旅游产业。
聚焦互联互通,武威积极推进对外开放基础设施建设,畅通联动发展合作动脉。武威国际陆港铁路集装箱场站建成投运,木材产业园“筑巢引凤”。
同时还开辟了哈萨克斯坦(跨里海)—格鲁吉亚—土耳其—欧洲海铁联运南线新线路,开行武威—莫斯科国际货运班列,发运“天马号”21列,货运总值增长37.6%。新增外贸备案登记企业43家,累计达到387家,助推进出口总额快速增长。
改革不停顿、开放不止步。武威正抢抓机遇,革故鼎新,劈波斩浪,以更大魄力和智慧深化改革开放,在全面建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新武威道路上大迈步前行。